北京市关于应对疫情防控常态化促进中小企业康健生长若干措施征求意见

作者:admin 2021-12-03 浏览:43
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  上证报中国证券网讯 据北京市经济和信息化局9月24日新闻,为支持北京市中小企业应对常态化疫情防控、保持平稳康健生长,北京市经济和信息化局会同市生长改造委研究制订了《北京市关于应对疫情防控常态化 促进中小企业康健生长若干措施(征求意见稿)》,现面向社会公然征求意见。

  若干措施包罗加大金融支持力度、连续减轻企业肩负、精准做好企业服务、起劲保障企业权益四大方面共12项措施。措施提出,完善企业上市培育机制,扩大上市企业培育库,提供各种上市指点服务。对处于上市质料审核阶段的中小企业,在政策局限内协调整决上市历程中面临的难题和问题,优先解决募投项目行政审批,依法高效开具合规证实。对完成上市挂牌的企业,辅助对接金融机构提供股票质押、并购融资、定向增发等金融服务。

  全文如下

  北京市关于应对疫情防控常态化  促进中小企业康健生长  若干措施  (征求意见稿)

  为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会生长的主要讲话精神,周全落实党中央、国务院决议部署,更好统筹做好新冠肺炎疫情防控常态化和经济社会生长事情,落实北京市“十四五”时代经济高质量生长要求,进一步聚焦中小企业关切,着力优化政策供应和政策落实,保持政策的稳固性和延续性,提升政策的精准性和有用性,更大引发市场主体活力,促进中小企业康健生长,特制订以下措施。

  一、加大金融支持力度

  1.扩大普惠金融供应。激励银行业金融机构设立“创业担保贷款”产物,扩大创业担保贷款营业经办银行局限,试点推广“贴现通”营业。用好支小再贷款,每年放置30亿元用于科技型小微企业金融产物,并给予不跨越贷款额2%的贴息支持。推动北京市中小企业应收账款和政府采购条约确权融资营业增量扩面。辖内商业银行普惠小微贷款年均增速不低于各项贷款增速10个百分点(五家国有大型商业银行北京市分行2021年普惠小微贷款增速不低于30%),无还本续贷率保持在25%以上,小微企业信用贷款占比连续提升。用好小微企业融资担保营业降费奖补和代偿抵偿资金,推动小微企业信用融资担保降费扩规,对小微企业信用贷款和知识产权质押融资给予贴息支持。(责任单元:人民银行营业治理部,北京银保监局,市金融羁系局,市科委、中关村管委会,市文资中央,市经济和信息化局,市财政局)

  2.指导各种基金支持。统筹用好中小企业生长基金、科技创新基金等政府性指导基金,吸引社会资源介入投资源市激励生长的重点产业中小企业,尤其是对集成电路、医药康健、人工智能等重点产业和前沿领域中小企业加大股权投资供应。(市财政局,市经济和信息化局,市生长改造委,市科委、中关村管委会)

  3.分管文旅企业履约风险。连续开展旅游服务质量保证金暂退事情,研究制订保证金改造试点事情方案。激励保险机构开发旅游服务质量保证金履约保证保险、旅行及演艺流动作废险等产物,推动实现旅行社持保单向银行申请旅游服务质量保证金担保。(责任单元:市文化和旅游局,北京银保监局)

  4.增强金融数据共享。行业主管部门每月汇总受疫情影响较大的企业名单及融资需求,确立健全以金融机构征信评价为导向、企业授权为支持的涉企信息整合共享机制,确立小微企业信用贷款“白名单”。厚实金融公共数据专区数据资源,开放高价值政务数据在金融场景的应用。链接更多金融机构,加大信用产物开发力度,支持中小企业康健生长。(责任单元:市金融羁系局,人民银行营业治理部,北京银保监局,市科委、中关村管委会,市文化和旅游局,市商务局,市经济和信息化局,市文资中央,北京金控团体)

  二、连续减轻企业肩负

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  5.落实国家税收优惠政策。落实财政部、税务总局2021年第7号、第11号、第12号通告要求,继续将小规模纳税人免征增值税优惠政策、减半征收企业所得税优惠政策执行限期延伸至2022年底,将对适用3%征收率和预征率的增值税小规模纳税人,减按1%征收或预缴优惠政策执行限期延伸至2021年底。落实财政部、税务总局2021年第13号通告要求,将制造业企业研发用度加计扣除比例提高到100%。落实财关税〔2021〕23号和国家税务总局2021年第18号通告要求,对相符条件的中小企业入口海内不能生产或性能不能知足需求的科学研究和科技开发用品,免征入口关税和入口环节增值税、消费税,采购《财政部 商务部 税务总局关于继续执行研发机构采购装备增值税政策的通告》(财政部 商务部 税务总局2019年第91号)划定清单内的国产装备全额退还增值税。(责任单元:市财政局,北京市税务局,北京海关,市科委、中关村管委会,经济和信息化局)

  6.降低企业支付成本。激励辖内商业银行对小微企业免收所有单元结算账户治理费和年费。对小微企业通过柜台渠道举行的单笔10万元(含,下同)以下的对公跨行转账汇款营业,商业银行应根据不高于现行政府指导价尺度的9折执行优惠,现实收费尺度低于上述尺度的,激励辖内商业银行继续执行现实收费尺度;辖内整理机构对小额批量支付系统、网上支付跨行整理系统单笔10万元以下的生意根据现行费率9折执行优惠;辖内银行卡整理机构免收小微企业卡、单元结算卡跨行转账汇款手续费。辖内商业银行作废收取支票工本费、挂失费,以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。对辖内尺度类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上执行9折优惠、封顶值维持稳固,对辖内优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上执行7.8折优惠。(人民银行营业治理部,北京银保监局,市金融羁系局)

  三、精准做好企业服务

  7.起劲匹配人才需求。团结市属高校和线上公共就业服务平台开设中小企业线上线下招聘专场,每年不少于50场。拓宽“市级就业中央+高校校园”服务渠道,投放中小企业急需紧缺的专业岗位就业信息。北京市中小企业公共服务平台每年举行线上线下公共培训流动不少于200场,培训笼罩不低于36万人次。继续实行以工代训津贴政策至2021年底。(责任单元:市人力资源社会保障局,市教委,市经济和信息化局,各区,北京经济手艺开发区)

  8.精准服务赋能企业生长。培育一批优质服务商,遴选一批“优质低价”的公共产物和服务,发放中小企业服务券给予支持。对小微企业与高校、科研院所互助,行使科研仪器装备等创新资源开展研发流动相符政策要求的,发放首都科技创新券给予支持。宣布中小企业数字化需求清单,推出一批基于云服务的数字化工具,宣布一批部署简朴、使用便捷、成本低廉的数字化产物与服务;推动中小企业周全上云用云,支持各种中小企业空间载体、“专精特新”制造业中小企业实行数字化刷新升级。激励更多财政资金接纳免申即享、事前和事中津贴方式支持中小企业创新生长。(责任单元:市财政局,市经济和信息化局,市科委、中关村管委会,市交通委,市教委、市委宣传部)

  9.支持企业上市。完善企业上市培育机制,扩大上市企业培育库,提供各种上市指点服务。对处于上市质料审核阶段的中小企业,在政策局限内协调整决上市历程中面临的难题和问题,优先解决募投项目行政审批,依法高效开具合规证实。对完成上市挂牌的企业,辅助对接金融机构提供股票质押、并购融资、定向增发等金融服务。(责任单元:市金融羁系局,北京证监局,市经济和信息化局,市市场羁系局,市国资委,市财政局,市生长改造委,市设计自然资源委,市住房城乡建设委,市科委、中关村管委会,市文资中央,各区,北京经济手艺开发区)

  四、起劲保障企业权益

  10.维护企业正当权益。优化应急运输专用通道政策,保障应急物资和中小企业需要的生产物资优先便捷通行。激励国有企业推进优质优价采购,不得设置阻碍中小企业介入竞争的隐形门槛。未经承包单元赞成,大型企业不得以商业汇票等非钱币资金形式支付拖欠账款。落实《保障中小企业支付条例》要求,通过12345便企服务热线、北京通APP和北京市中小企业公共服务平台接受投诉并解决,继续推进我市民营企业清欠台账中存在分歧和进入司法程序账款清欠事情。(责任单元:市财政局,市经济和信息化局,市交通委,市国资委,各区,北京经济手艺开发区)

  11.强化市场价钱执法。依托12345和12315平台加速解决原质料价钱投诉举报,对存在价钱违法行为的谋划者,依法依规处罚,并通过北京市企业信用信息网举行公示,组成犯罪的移交公安机关追究刑事责任。连续加大涉企违规收费整治力度,传导惠企政策落实。(责任单元:市市场羁系局,市政务服务局,市生长改造委,市民政局,市财政局,市经济和信息化局,市公安局)

  12.流通诉求反馈通道。进一步完善12345便企服务热线“接诉即办”的企业诉求反馈渠道,在北京通APP中开设中小企业服务意见建议征集平台,实时总结反映集中的诉求,提出改善行动。根据“无事不扰,有事必到”的原则,开展一样平常性走访服务,定期组织企业座谈交流。(责任单元:市经济和信息化局,市生长改造委,市政务服务局,各区,北京经济手艺开发区)

  以上政策措施适用于相符工业和信息化部、国家统计局、国家生长改造委、财政部团结宣布的《中小企业划型尺度划定》(工信部联企业〔2011〕300号)且在北京注册的中小企业。

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